就业是最基本的民生。近期，人力资源社会保障部等多部门推出新一轮稳就业政策“组合拳”，包括扩容就业空间、突出保障重点群体就业、加大职业技能培训力度等。
市场人士表示，此次政策“组合拳”通过“短期纾困+长期转型”双轨并行，既解决企业现金流压力，又引导资源向新质生产力领域聚集，有利于以产业带就业、以就业促产业，为保障和改善民生、激发企业内生动力提供有力支撑。
加大岗位释放力度
围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，央地出台激励政策，加大岗位释放力度。
在云南宣威市龙场镇五里村委会李家桥拆除重建现场，机械轰鸣声与工人协作声交织。混凝土罐车精准卸料，工人们熟练完成振动、找平、固基等工序，一派热火朝天的建设景象。
龙场镇相关负责人介绍，有300余名群众参与龙场镇以工代赈项目建设，大部分是五里村周边的三类监测对象、已脱贫户、低收入户，这个项目可以给他们带来人均5000多元的务工收入。
在中国人民大学教授王孝松看来，重点工程项目具有工期紧迫性强、投资量较大等特点，在项目实施过程中吸纳的就业岗位多、类型全，可以在稳就业中发挥重要作用。
人工智能、低空经济、数字经济、生活服务等战略性新兴产业蓬勃发展，成为新的就业增长点。智联招聘数据显示，今年一季度人工智能工程师、机器学习、AI工程师岗位需求同比增长均超过30%。在线生活服务、交通物流、养老看护和居民服务行业招聘需求同比分别增长43%、35%、17%和10%。
促进重点群体就业
5月4日，江苏省昆山市人社局举办以“首站直达心仪之城”为主题的2025年昆山高校毕业生专场招聘会。
“我想找一份飞控工程师和硬件嵌入式工程师的岗位，目前看到不少岗位的工资待遇都符合预期，等进一步了解后，我肯定能找到自己心仪的岗位。”毕业于通信工程专业的求职者小王表示。
高校毕业生等青年群体是稳就业的重中之重。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。人力资源社会保障部、教育部、财政部日前联合印发的《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》提出17条政策举措，全力促进高校毕业生等青年就业创业。
“对高校毕业生、农民工和困难人员这三大群体应提供更好的就业公共服务。”王孝松表示，政府需要对相关专业的高校毕业生进行技能培训，使其在学校所学知识能有效地应用到工作岗位中，着力破解结构性矛盾。面向农民工群体，做好以工代赈、提供就业信息等服务。针对困难人员，加大补贴支持力度，包括贷款优惠、税收优惠和培训补贴等，发挥政府的“兜底”作用。
对于稳定重点群体就业，下一步，人力资源社会保障部将提早启动就业服务攻坚行动，为未就业毕业生和登记失业青年提供“1131”实名服务，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。人力资源社会保障部还将多措并举拓展农民工就业渠道，稳定和扩大脱贫人口务工规模。
稳定就业基本盘
人力资源社会保障部副部长俞家栋表示，对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率政策。
数据显示，一季度，全国阶段性降低失业保险费率为企业减少成本456亿元，58.8万户次企业获得35.2亿元稳岗资金支持。
近期，人力资源社会保障部会同财政部下拨667亿元中央就业补助资金，为政策实施提供保障。同时，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。
“我们的就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备，将根据形势变化及时推出。”俞家栋说。
王孝松预计，未来针对受关税影响较大的企业，大型企业会获得失业保险稳岗返还的比例为40%至45%；中小微企业获得返还的比例为70%至75%，确保相关企业有能力不裁员、少裁员，将影响降到最低。
“未来政策将呈现‘存量优化+增量创新’特征，通过资金直达、技能重塑、产业联动等多维度发力稳定就业基本盘。建议从政策适配性、企业转型激励、劳动者权益保障等层面完善实施机制，以实现高质量充分就业与经济韧性提升的双重目标。”市场人士分析称。（白丽斐 记者 李苑）
转自：上海证券报